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1. CLASES DEL MÓDULO 1

                Contiene:

• Al final de una década de boom: ¿Qué le dejó la minería al Perú Balance 2004-2014? (PDF)
• Industrias extractivas y prevención de conflictos (PDF)
• Industrias extractivas y prevención de conflictos (PTT)

DOCENTES QUE DICTARÁN EL CURSO

Gustavo Ávila P.

Economista de  la Pontificia  Universidad Católica  del  Perú.  Con experiencia laboral  en  elaboración de  instrumentos de  gestión e investigación en  aspectos sobre  desarrollo regional, gestión presupuestal, monitoreo participativo y desarrollo sostenible y gestión de  recursos naturales. Ha  trabajado como  coordinador de  industrias extractivas del  Grupo Propuesta Ciudadana, asesor presupuestal en el Ministerio de Educación y asesor de alta dirección en Petroperú.

Correo electrónico: gustavoavilap2000@gmail.com

Eduardo Ballón E.

Antropólogo. Expresidente del  Centro  de  Estudios y Promoción del  Desarrollo - desco y de  la Asociación Latinoamericana  de Organizaciones de  Promoción (ALOP).  Actualmente pertenece a la coordinación ejecutiva del  Grupo Propuesta Ciudadana y es investigador principal de desco. Ha escrito  diversos textos  sobre movimientos sociales, regionalización y descentralización.

Correo electrónico: eballon@desco.org.pe

Hugo Cabieses  C.

Economista por la Universidad del Pacífico, colaborador de Quehacer y del  Centro de  Estudios y Promoción del  Desarrollo - desco, coordinador del Área de Desarrollo Sostenible Cambio Climático y Derechos Indígenas del Centro  de Investigación Drogas  y Derechos Humanos CIDDH, asesor técnico de la gerencia general de la Empresa Municipal de  Mercados (EMMSA) y exviceministro de  Desarrollo Estratégico  de los Recursos  Naturales del Ministerio del Ambiente (MINAM).

Correo electrónico: hugocabieses@gmail.com

Rafael García M.

Sociólogo  de  la Pontificia  Universidad Católica  de  Perú.  En su trayectoria profesional en el ámbito privado ha sido gerente general del  Centro  de  Estudios y Promoción del  Desarrollo - desco, así como  director ejecutivo  de  la Organización No  Gubernamental Ciudad Nuestra. Asimismo, cuenta con   experiencia en  gestión pública, desempeñando entre  el 2002 y el 2004 las funciones de director general de migraciones y naturalización del Ministerio del Interior. También ha sido coordinador general del V Censo Nacional de Población y Vivienda (UNPFA, Perú 2005 - 2006) y regidor de la Municipalidad Metropolitana de Lima en las dos gestiones anteriores. Fue superintendente nacional adjunto de aduanas durante el período 2012 a mayo del 2014. 

Correo electrónico: rgarcia@ciudadnuestra.org

XVIII. Metodología

XVIII.   Metodología

Modalidad educativa

El curso se desarrollará los días lunes, miércoles y viernes en el horario de 6.30 a 9.30 p.m. Los vídeos se colgaran en la página web, 24horas después de haberse realizado la clase, para que el estudiante pueda acceder a ellas cuándo él así lo decida.

El curso está compuesto por nueve módulos en cada uno de los cuales se presenta una herramienta fundamental para analizar el balance de la minería durante estos últimos diez años de las industrias extractivas.

Cada módulo está integrado por una serie de recursos y actividades de aprendizaje orientadas a promover la comprensión y el uso de una herramienta de gestión de proyectos.  Cada módulo cuenta con una sección de evaluación que debemos responder exitosamente para poder continuar a la siguiente.

Modelo pedagógico

A lo largo del curso encontrarás una serie de preguntas asociadas al material brindado (videos, lecturas y artículos), las cuales deberás contestar a fin de obtener como mínimo 65 puntos sobre 100, para poder aprobar el curso y obtener tu certificado. 

Los alumnos recibirán sesiones vídeo grabadas de manera individual para el desarrollo de sus habilidades personales en el ámbito organizacional, superando desafíos que se les presenten a lo largo del curso.

El alumnado anota las fechas límites de realización de las tareas y actividades que debe desarrollar y pasa a trabajar sobre ellas. El programa establecido puede variar en función de las necesidades formativas de los participantes reales.

Durante el desarrollo del curso, el tutor/a programa las actividades de participación en grupo de forma asíncrona a través de foros y conferencias donde se analizan temas de interés.

Al finalizar las unidades, el alumnado realiza las prácticas y consulta con el tutor/a las dudas que surgen, a través de su correo electrónico.

Finalmente, el alumnado realiza su prueba de evaluación de forma virtual. El tutor/a deberá acreditar el nivel alcanzado.

Recursos de aprendizaje

El participante tendrá acceso al campus virtual de la Universidad Nacional Federico Villarreal, donde encontrará el conjunto de informaciones, documentos o papeles recopilados sobre el tema. Se contará con material multimedia para el desarrollo de las sesiones. Los cursos vincularán en todo momento las necesidades del quehacer laboral con los aprendizajes adquiridos.

Certificado de aprobación

Para obtener el certificado del curso es necesario lograr como mínimo 65 puntos sobre 100, contestando correctamente las preguntas que aparecen después de los videos y lecturas, participando en los foros y realizando las actividades propuestas.

XVIII.   Evaluación de aprendizaje

La calificación será vigesimal y se ponderarán de la siguiente manera

EXÁMEN	PORCENTAJE
Módulo 1	10%
Módulo 2	10%
Módulo 3	10%
Módulo 4	10%
Módulo 5	10%
Módulo 6	10%
Módulo 7	10%
Examen Final	30%
TOTAL	100%

Módulos

V.     Sumilla de los módulos

1. Industria extractiva en el mundo y América Latina.Estructura y tendencias globales y regionales de la industria del petróleo, el gas y la minería. Los actores empresariales públicos y privados, las grandes compañías. Las reservas, el consumo y el comercio. Relaciones de poder, las compañías transnacionales, los organismos bilaterales, y su influencia en la política minera. También se desarrollarán los temas de evolución empresarial, el impacto de las empresas chinas, las tendencias de inversión, y las variaciones históricas en los precios y su volatilidad actual.
2. Retos de las industrias extractivas en Perú Teorías económicas de los recursos naturales no renovables. El concepto de la maldición de los recursos. Posibles causas: económicas, políticas e institucionales (incluidos los argumentos de la economía política). Dimensión nacional vs subnacional (regional, provincial). Posibles soluciones. La evidencia empírica y algunos estudios de caso (las buenas y malas prácticas).
3. Marco general para la toma de decisiones previas a la extracción. Costos de oportunidad para la extracción. Visión general de los efectos socio-ambientales. El debate sobre la zonificación económica y la diversificación económica. La política económica del inicio de la extracción (que busca el gobierno y que buscan las compañías). Modelos alternativos de desarrollo. Evidencia empírica y casos de estudio. Las alternativas viables a la extracción - analizar las estrategias y argumentos a favor de modelos alternativos de desarrollo: ecoturismo, captura de carbono, etc.
4.  Marco y contexto del sector minero en el país Antecedentes de la industria. Tipos de minería: Minería informal, media y grande. Panorama actual de las principales mineras en el país. Principales regiones productoras. Financiamiento e inversión nacional y extranjero. Ingresos estadísticos de los últimos 10 años. Los principales destinos de exportación.  Balance económico: El problema del Perú de no poseer grandes proyectos. Cartera estima de futuros proyectos mineros. El Paquete de Estímulo Económico estipulado por el Ministerio de Economía y Finanzas: ¿es positivo o negativo? Eficiencia del sector minero. El Perú frente al mundo en el sector minero: ¿Qué puesto ocupamos? El Plan de Diversificación Productiva. Desarrollo social: beneficios de la minería. Problemáticas sociales: contexto, línea de tiempo y posibles soluciones. 
5. Gestión Social El estado como principal ejecutante de la defensa de los recursos naturales. Transparencia y gobernabilidad.  La labor del Ministerio de Energía y Minas. Manejo de casos sociales. Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo. Fondos sociales. Actividades de Desarrollo Sostenible. Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (ITIE) Las directivas del FMI y propuestas de Responsabilidad Social
6. Leyes y Contratos Fiscales  Tipos de contrato de las industrias extractivas. Cuáles son las leyes pertinentes a la Industria extractiva en el sector minero. Definición y propósito de los contratos frente a las leyes. Estructura de los contratos y de la legislación pertinente. Papel de los modelos contractuales y sus implicancias legales. Leyes y contratos como factores determinantes de la decisión gubernamental. Jerarquía de las leyes. Revisión de las herramientas fiscales básicas. Retención de impuestos: fundamentos básicos. Bonificaciones. Vacíos y obstáculos en los regímenes fiscales - el cálculo de la base imponible. fiscal. Evaluación de los regímenes fiscales
7. Leyes y Contratos Ambientales.- Mecanismos de protección social y ambiental: Requerimiento de evaluación de impacto ambiental. Previsiones adicionales frente a incertidumbres ambientales. Causas para el cierre de procesos mineros. Requisitos de inclusión y mecanismos para asegurarlos. Procedimientos legales para enfrentar violaciones a las normas ambientales. Funciones y derechos de los gobiernos locales y grupos comunitarios en el monitoreo ambiental. Evaluación del Impacto Social. Marco jurídico relativo al saneamiento poblacional, afectación de las economías locales, compensación, etc. 

V. Perfil del alumno egresado

Conocer de manera general la evolución y características de las Industrias Extractivas (IE) del Perú y de América Latina.

Comprender los retos económicos, políticos y sociales asociados a la IE y las teorías que los sustentan.

Poseer los elementos para evaluar “la decisión de extraer o no extraer” teniendo en cuenta diversas alternativas como el análisis de costo-beneficio de la zonificación territorial y otras alternativas viables a la extracción.

Identificar, a partir de las leyes y contratos, los aspectos fiscales, sociales y ambientales asociados a las IE.

Conocer sistemas y modelos del uso y distribución de la renta de las Industrias Extractivas.

Conocer las iniciativas de transparencia en este tema, los criterios y sus propuestas.

Módulos	Modalidad
1.    Industria extractiva en el mundo y América Latina.	Virtual
2.    Retos de las industrias extractivas en Perú.	Virtual
3.    Marco general para la toma de decisiones previas a la extracción	Virtual
4.    Marco y contexto del sector minero en el país	Virtual
5.    Gestión Social	Virtual
6.    Leyes y Contratos Fiscales	Virtual
7.    Leyes y Contratos Ambientales	Virtual
EVALUACIÓN FINAL	Virtual
V.        Plan de estudios 1.    Marco general para la toma de decisiones previas a la extracción Virtual 2.    Marco y contexto del sector minero en el país Virtual 3.    Gestión Social Virtual 4.    Leyes y Contratos Fiscales Virtual 5.    Leyes y Contratos Ambientales Virtual EVALUACIÓN FINAL Virtual

EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO

CURSO DE ESPECIALIZACIÓN EN INDUSTRIAS EXTRACTIVAS:

BALANCE EN LA MINERÍA PERUANA EN LOS AÑOS 2005-2015

I. Datos Generales

1.  Nombre:                Curso de Especialización en Industrias Extractivas.
2. Tipo de Curso:      De especialización.
3. Tema Central:        Balance en la Minería peruana en los años 2005-2015
4. Duración:               3 meses – 145 horas
5. Modalidad:            Virtual – 100% online

II. Justificación

Los países de América Latina, como Perú,  tienen dotaciones de petróleo y gas, además de un número de minerales sólidos que incluyen plata, oro, cobre, níquel, etc. Luego de los incrementos de los precios en los años recientes y de la creciente demanda de petróleo, gas y minerales de las economías emergentes, las industrias extractivas han adquirido una renovada importancia en las estrategias de desarrollo de América Latina. Pero si bien es cierto que ofrecen una oportunidad para el crecimiento y desarrollo sostenible, el peso cada vez más elevado de estas industrias en las economías de la región está produciendo una serie de efectos socio-económicos y políticos que podrían frustrar sus aspiraciones de crecimiento.
Por esta razón, se diseñará un plan de estudios que empodere a las organizaciones de vigilancia, como la sociedad civil, los sindicatos y los medios de comunicación, así como a funcionarios de los gobiernos locales, para responder a los desafíos generados por las industrias extractivas y maximizar los beneficios que estas aportan a los países, tanto a nivel nacional como local.

III. Público Objetivo

Miembros de organizaciones de la sociedad civil, periodistas, parlamentarios, formuladores de políticas públicas, funcionarios del gobierno central, regional y local;  responsables de órganos de control y fiscalización, líderes y dirigentes comunales profesionales responsables de relaciones comunitarias,  desarrollo social, comunicación institucional, y profesionales vinculados con los temas sociales, ambientales, de responsabilidad social y de proyectos de desarrollo sostenible.

IV. Objetivo

Se pretende proporcionar una visión integral y comparativa de las diferentes industrias extractivas, como el sector de minería e hidrocarburos, que tienen relación con los procesos de desarrollo de países en América Latina. Con ello se presenta comparaciones de los marcos legales, formas de regularización, aspectos sociales y ambientales asociadas a esta industria, también incluye discusiones y debates sobre las formas que se pueden o no servir para el desarrollo local, regional y nacional.